หลักเกณฑ์และเงื่อนไขในการพิจารณาคัดเลือกการจัดจ้างโครงการก่อสร้างถนนคอนกรีตเสริมเหล็ก

สถานที่ก่อสร้าง สายทุ่งโต๊ะดัง – กูโบร์กือเต   หมู่ที่   8 

 ตำบลบางปอ  อำเภอเมืองนราธิวาส   จังหวัดนราธิวาส  

 

          องค์การบริหารส่วนตำบลบางปอ   อำเภอเมือง  จังหวัดนราธิวาส   มีความประสงค์จะดำเนินการโครงการก่อสร้างถนนคอนกรีตเสริมเหล็ก     รายละเอียดตามปริมาณงานและแบบแปลนที่ กองช่าง อบต.บางปอ ที่กำหนด                          

          ณ  สายทุ่งโต๊ะดัง  -กูโบร์กือเต    หมู่ที่   8   ต.บางปอ    อ.เมือง    จ.นราธิวาส  จำนวน  1  แห่ง    

          ราคากลางของโครงการก่อสร้างฯ ในการจัดจ้างครั้งนี้   เป็นเงิน  683,000.00 บาท

 (หกแสนแปดหมื่นสามพันบาทถ้วน)  โดยมีข้อแนะนำและข้อกำหนดดังต่อไปนี้               

1. เอกสารแนบท้ายเงื่อนไขการจัดจ้างโดยวิธีพิเศษ

     1.1 แบบรูปรายการรายละเอียด

     1.2 แบบใบแจ้งปริมาณงานและราคา

     1.3 แบบสัญญาจ้าง

     1.4 แบบหนังสือค้ำประกัน (หลักประกันสัญญา)

     1.5 แบบใบเสนอราคา

  2. คุณสมบัติของผู้เสนอราคา

      2.1 เป็นนิติบุคคลหรือบุคคลธรรมดา  จะต้องเป็นผู้มีอาชีพรับจ้างโครงการที่จะจัดจ้างโดยวิธีพิเศษดังกล่าว

      2.2 ไม่เป็นผู้ที่ถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานของงานราชการ รัฐวิสาหกิจ หรือหน่วยการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นในขณะที่ยื่นซองจัดจ้างโดยวิธีพิเศษและได้แจ้งเวียนชื่อแล้ว

      2.3  ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกันซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย เว้นแต่รัฐบาลของ                   ผู้เสนอราคา ได้มีคำสั่งให้สละสิทธิ์และความคุ้มกันเช่นว่านั้น

      2.4 ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกับผู้เสนอราคารายอื่นที่เข้าเสนอราคาให้แก่องค์การบริหาร                  ส่วนตำบล ณ วันประกาศโดยวิธีพิเศษ หรือไม่เป็นผู้กระทำอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรมในการประกาศโดยวิธีพิเศษครั้งนี้

      2.5 ผู้เสนอราคาต้องผ่านการคัดเลือกผู้มีคุณสมบัติเบื้องต้นในการจ้างขององค์การบริหารส่วนตำบลบางปอ

      2.6 ผู้เสนอราคาจะต้องเป็นนิติบุคคลและมีผลงานก่อสร้างประเภทเดียวกันกับงานที่จัดจ้างโดยวิธีพิเศษดังกล่าวในวงเงินไม่น้อยกว่า 300,000.00 บาท (สามแสนบาทถ้วน) และเป็นผลงานที่เป็นคู่สัญญากันโดยตรงกับส่วนราชการหน่วยงานตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารส่วนท้องถิ่น หน่วยงานอื่นซึ่งมีกฎหมายบัญญัติให้มีฐานะเป็นราชการบริหารส่วนท้องถิ่น รัฐวิสาหกิจหรือหน่วยงานเอกชนที่กรมเชื่อถือ

      2.7 ผู้เสนอราคาต้องมีคุณสมบัติอยู่ในเงื่อนไขตามหนังสือสำนักงานป.ป.ช. ด่วนที่สุด ที่ ปช.0028/ว0009 ลงวันที่ 23 มีนาคม 2555 กำหนดให้คู่สัญญาต้องปฏิบัติดังนี้

            (1)  บุคคลหรือนิติบุคคลที่จะเข้าเป็นคู่สัญญากับหน่วยงานของรัฐซึ่งได้ดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ (e-Government  Procurement : e-GP) ต้องลงทะเบียนในระบบอิเล็กทรอนิกส์ของกรมบัญชีกลางที่เว็บไซต์ศูนย์ข้อมูลจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ

 

                                                                                                        /(2)คู่สัญญา...

 

      -2-

 

            (2) คู่สัญญาต้องรับจ่ายเงินผ่านบัญชีเงินฝากกระแสรายวัน เว้นแต่การรับจ่ายเงินแต่ละครั้ง ซึ่งมีมูลค่าไม่เกินสามหมื่นบาทคู่สัญญาอาจรับจ่ายเป็นเงินสดก็ได้

  3.   หลักฐานการเสนอราคา

   ผู้เสนอราคาจะต้องเสนอเอกสารหลักฐานแนบมาพร้อมกับซองจัดจ้างโดยวิธีพิเศษ   ดังนี้

    3.1 ห้างหุ้นส่วนสามัญหรือห้างหุ้นส่วนจำกัดให้ยื่นสำเนาหนังสือรับรองการจดทะเบียนนิติบุคคล บัญชีรายชื่อหุ้นส่วนผู้จัดการ ผู้มีอำนาจควบคุมงาน พร้อมรับรองสำเนาถูกต้อง

    3.2 บริษัทจำกัดหรือบริษัทมหาชนจำกัด ให้ยื่นสำเนาหนังสือรับรองการจดทะเบียนนิติบุคคล หนังสือบริคณห์สนธิ บัญชีรายชื่อกรรมการผู้จัดการ ผู้มีอำนาจควบคุมงาน และบัญชีผู้ถือหุ้นรายใหญ่พร้อมรับรองสำเนาถูกต้อง

     3.3 ในกรณีผู้เสนอราคาเป็นคณะบุคคลที่มิใช่นิติบุคคล ให้ยื่นสำเนาบัตรประจำตัวประชาชนของผู้นั้นสำเนาข้อตกลงที่แสดงถึงการเข้าเป็นหุ้นส่วน(ถ้ามี) สำเนาบัตรประจำตัวประชาชนของผู้เป็นหุ้นส่วนพร้อมทั้งรับรองสำเนาถูกต้อง

     3.4ในกรณีที่ผู้เสนอราคาเป็นผู้เสนอราคาร่วมกัน ในฐานะเป็นผู้ร่วมค้า ให้ยื่นสำเนาสัญญาของการเข้าร่วมค้า สำเนาบัตรประจำตัวประชาชนของผู้ร่วมค้า และในกรณีที่ผู้ร่วมค้าฝ่ายใดเป็นบุคคลธรรมดาที่มิใช่สัญชาติไทย ก็ให้ยื่นสำเนาหนังสือเดินทาง หรือผู้ร่วมค้าฝ่ายใดเป็นนิติบุคคล ให้ยื่นเอกสารตามที่ระบุไว้ใน (1)                  

     3.5 สำเนาทะเบียนพาณิชย์ สำเนาใบทะเบียนภาษีมูลค่าเพิ่ม

     3.6หนังสือมอบอำนาจซึ่งปิดอากรแสตมป์ตามกฎหมายในกรณีที่ผู้เสนอราคามอบอำนาจให้บุคคลอื่นทำการแทน

     3.7 สำเนาหนังสือรับรองผลงานก่อสร้างพร้อมทั้งรับรองสำเนาถูกต้อง

     3.8 บัญชีรายการก่อสร้าง  หรือใบแจ้งปริมาณงาน  ซึ่งจะต้องแสดงรายการวัสดุ  อุปกรณ์          

ค่าแรงงาน  ภาษีประเภทต่างๆ รวมทั้งกำไรไว้ด้วย

                     3.9 บัญชีรายการเอกสารทั้งหมดที่ได้ยื่นพร้อมกับซองจัดจ้างโดยวิธีพิเศษ

   4. การยื่นซองโดยวิธีพิเศษ

                 4.1  ผู้เสนอราคาต้องยื่นเสนอราคาตามแบบที่กำหนดไว้ในเงื่อนไขการจัดจ้างโดยวิธีพิเศษนี้

โดยไม่มีเงื่อนไขใด ๆ ทั้งสิ้น และจะต้องกรอกข้อความให้ถูกต้องครบถ้วน ลงลายมือชื่อของผู้เสนอราคาให้ชัดเจน จำนวนเงินที่เสนอจะต้องระบุตรงกันทั้งตัวเลขและตัวอักษรโดยไม่มีการขูดลบหรือแก้ไข หากมีการขูดลบ ตก เติม แก้ไข เปลี่ยนแปลงจะต้องลงลายมือชื่อผู้เสนอราคา พร้อมประทับตรา (ถ้ามี) กำกับไว้ด้วยทุกแห่ง

                4.2 ผู้เสนอราคาจะต้องกรอกปริมาณวัสดุและราคาในบัญชีรายการก่อสร้างให้ครบ ในการเสนอราคา ให้เสนอเป็นเงินบาทและเสนอราคาเพียงราคาเดียว โดยเสนอราคารวมและหรือราคาต่อรายการ ตามเงื่อนไขที่ระบุไว้ท้ายใบเสนอราคาให้ถูกต้อง ทั้งนี้ ราคารวมที่เสนอจะต้องตรงกันทั้งตัวเลขและตัวหนังสือ ถ้าตัวเลขและตัวหนังสือไม่ตรงกันให้ถือตัวหนังสือเป็นสำคัญ โดยคิดราคารวมทั้งสิ้นซึ่งรวมค่าภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีอากรอื่น และค่าใช้จ่ายทั้งปวงไว้แล้ว

                   ราคาที่เสนอ จะต้องเสนอกำหนดยืนราคาไม่น้อยกว่า   60  วัน นับตั้งแต่วันยืนยันราคาสุดท้าย โดยภายในกำหนดยืนราคาผู้เสนอราคาต้องรับผิดชอบราคาที่ตนได้เสนอไว้และจะถอนการเสนอราคามิได้

              4.3  ผู้เสนอราคาจะต้องเสนอกำหนดเวลาดำเนินการตามสัญญาที่จะจ้างให้แล้วเสร็จไม่เกิน  60  วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญาจ้าง   หรือวันที่ได้รับหนังสือแจ้งจากองค์การบริหารส่วนตำบลให้เริ่มทำงาน

              4.4 ก่อนการยื่นซองเสนอราคาโดยวิธีพิเศษ ผู้เสนอราคาควรตรวจดูร่างสัญญา แบบรูปและรายละเอียด ฯลฯ ให้ถี่ถ้วนและเข้าใจเงื่อนไขการจ้างโดยวิธีพิเศษทั้งหมดเสียก่อนที่จะยื่นซองจัดจ้างโดยวิธีพิเศษตามเงื่อนไขการจัดจ้างโดยวิธีพิเศษ

 

                                                                                                /4.5 ผู้เสนอราคา...

 

 

-3-

 

             4.5 ผู้เสนอราคาจะต้องยื่นซองการจัดจ้างโดยวิธีพิเศษที่ปิดผนึกซองเรียบร้อยจ่าหน้าซองถึง ประธานคณะกรรมการจัดจ้างโดยวิธีพิเศษ โครงการก่อสร้างถนนคอนกรีตเสริมเหล็ก สายทุ่งโต๊ะดัง – กูโบร์กือเต   โดยระบุไว้ที่หน้าซองว่า “ใบเสนอราคาตามเงื่อนไขการจัดจ้างโดยวิธีพิเศษโครงการก่อสร้างถนนคอนกรีตเสริมเหล็ก สายทุ่งโต๊ะดัง – กูโบร์กือเต    หมู่ที่   8  บ้านทุ่งโต๊ะดัง    ตำบลบางปอ  อำเภอเมือง   จังหวัดนราธิวาส    โดยวิธีพิเศษ ” โดยยื่นโดยตรงต่อองค์การบริหารส่วนตำบลในวันที่   17   เดือน พฤษภาคม   พ.ศ.2560  ระหว่างเวลา  09.30 น.  ถึง  10.15  น.  ณ.  หอประชุมอาคารธรรมาภิบาลองค์การบริหารส่วนตำบลบางปอ

      และเจ้าหน้าที่จะออกใบรับให้ผู้เสนอราคาไว้เป็นหลักฐานในวันที่รับซองเสนอราคา เมื่อพ้นกำหนดการยื่นซองเสนอราคาแล้ว จะไม่รับซองเสนอราคาโดยเด็ดขาด

      คณะกรรมการจัดจ้างโดยวิธีพิเศษ จะเปิดซองใบเสนอราคาที่มีสิทธิได้รับการคัดเลือกดังกล่าว                            ข้างต้น ณ  หอประชุมอาคารธรรมาภิบาลองค์การบริหารส่วนตำบลบางปอ  วันที่  17  เดือน พฤษภาคม  พ.ศ.  2560  เวลา  10.30 น.  เป็นต้นไป

5. หลักเกณฑ์และสิทธิในการพิจารณาราคา

     5.1 ในการจัดจ้างโดยวิธีพิเศษครั้งนี้  องค์การบริหารส่วนตำบลจะพิจารณาตัดสินราคารวม

     5.2 หากผู้เสนอราคารายใดมีคุณสมบัติไม่ถูกต้องตามข้อ  2  หรือยื่นหลักฐานการเสนอราคาไม่ถูกต้องหรือไม่ครบถ้วนตามข้อ 3 หรือยื่นซองการจัดจ้างโดยวิธีพิเศษไม่ถูกต้องตามข้อ 4 แล้ว คณะกรรมการจัดจ้างโดยวิธีพิเศษจะไม่รับพิจารณาราคาของผู้เสนอรายนั้น เว้นแต่เป็นข้อผิดพลาดหรือผิดหลงเพียงเล็กน้อยหรือผิดแผกไปจากเงื่อนไขการจัดจ้างโดยวิธีพิเศษในส่วนที่มิใช่สาระสำคัญ ทั้งนี้เฉพาะในกรณีที่พิจารณาเห็นว่าจะเป็นประโยชน์ต่อองค์การบริหารส่วนตำบลเท่านั้น

     5.3  องค์การบริหารส่วนตำบลสงวนสิทธิไม่พิจารณาราคาของผู้เสนอราคา โดยไม่มีการผ่อนผันในกรณี ดังต่อไปนี้

           ( 1 ) ไม่ปรากฏชื่อผู้เสนอราคารายนั้น ในบัญชีผู้รับเอกสารเงื่อนไขการจัดจ้างโดยวิธีพิเศษหรือในหลักฐานการรับเงื่อนไขการจัดจ้างโดยวิธีพิเศษขององค์การบริหารส่วนตำบล

           ( 2 ) ไม่กรอกชื่อนิติบุคคลหรือบุคคลธรรมดาหรือลงลายมือชื่อผู้เสนอราคาอย่างหนึ่งอย่างใดหรือทั้งหมดในใบเสนอราคา

           ( 3 ) เสนอรายละเอียดแตกต่างไปจากเงื่อนไขที่กำหนดที่เป็นสาระสำคัญหรือมีผลทำให้เกิดความได้เปรียบเสียเปรียบแก่ผู้เสนอราคารายอื่น

           ( 4 ) ราคาที่เสนอมีการขูดลบ ตก เติม แก้ไข เปลี่ยนแปลง โดยผู้เสนอราคามิได้ลงลายมือชื่อพร้อมประทับตรา (ถ้ามี) กำกับไว้

     5.4 ในการตัดสินการจัดจ้างโดยวิธีพิเศษหรือในการทำสัญญา คณะกรรมการจัดจ้างโดยวิธีพิเศษหรือองค์การบริหารส่วนตำบลที่เกี่ยวข้องกับผู้เสนอราคา องค์การบริหารส่วนตำบลมีสิทธิที่จะไม่รับใบเสนอราคาหรือไม่ทำสัญญาหากหลักฐานดังกล่าวไม่มีความเหมาะสมหรือไม่ถูกต้อง

    5.5 องค์การบริหารส่วนตำบลทรงไว้ซึ่งสิทธิที่จะไม่รับราคาต่ำสุดหรือราคาหนึ่งราคาใดหรือราคาที่เสนอทั้งหมดก็ได้และอาจพิจารณาเลือกจ้างในจำนวนหรือขนาด หรือเฉพาะรายการหนึ่งรายการใด หรืออาจจะยกเลิกการจัดจ้างโดยวิธีพิเศษโดยไม่พิจารณาจัดจ้างเลยก็ได้สุดแต่จะพิจารณา  ทั้งนี้ เพื่อประโยชน์ของทางราชการเป็นสำคัญ และให้ถือว่าการตัดสินขององค์การบริหารส่วนตำบลเป็นเด็ดขาด ผู้เสนอราคาจะเรียกร้องค่าเสียหายใด ๆ มิได้ รวมทั้งองค์การบริหารส่วนตำบลจะพิจารณายกเลิกการจัดจ้างโดยวิธีพิเศษและลงโทษผู้เสนอราคาเสมือนเป็นผู้ทิ้งงาน หากมีเหตุที่เชื่อได้ว่าการเสนอราคากระทำโดยไม่สุจริตหรือมีการสมยอมกันในการเสนอราคา

                                                                                                             /ในกรณี...

-4-

     ในกรณีที่ผู้เสนอราคาต่ำสุดเสนอราคาจนคาดหมายได้ว่าไม่อาจดำเนินงานตามสัญญาได้ คณะกรรมการจัดจ้างโดยวิธีพิเศษหรือองค์การบริหารส่วนตำบลจะให้ผู้เสนอราคานั้นชี้แจงและแสดงหลักฐานที่ทำให้เชื่อได้ว่าผู้เสนอรคาสามารถดำเนินงานตามจัดจ้างโดยวิธีพิเศษให้เสร็จสมบูรณ์ หากคำชี้แจงไม่เป็นที่รับฟังได้ องค์การบริหารส่วนตำบลมีสิทธิที่จะไม่รับราคาของผู้เสนอราคารายนั้น

      5.6 ในกรณีที่มีผู้มาเสนอราคารายเดียวหรือมีผู้เสนอราคาหลายรายแต่ถูกต้องตรงตามรายการละเอียดและเงื่อนไขที่กำหนดในเอกสารการจัดจ้างโดยวิธีพิเศษเพียงรายเดียว ให้องค์การบริหารส่วนตำบลมีสิทธิที่จะพิจารณายกเลิกการจัดจ้างโดยวิธีพิเศษดังกล่าวได้ โดยผู้เสนอราคาจะเรียกร้องค่าเสียหายใดๆมิได้ และให้ถือว่าการตัดสินขององค์การบริหารส่วนตำบลเป็นเด็ดขาด

   6. การทำสัญญาจ้าง

     ผู้ชนะการจัดจ้างโดยวิธีพิเศษ จะต้องมาทำสัญญาจ้างตามแบบสัญญาจ้างดังระบุไว้ใน  ข้อ 1.3 กับองค์การบริหารส่วนตำบลบางปอ  ภายใน 7 วัน นับถัดจากที่ได้รับแจ้ง และจะต้องวางหลักประกันสัญญาเป็นจำนวนเงินเท่ากับร้อยละ 5 (ห้า) ของราคาจ้างที่เสนอได้ ทั้งนี้องค์การบริหารส่วนตำบลบางปอขอสงวนสิทธิ์ที่จะเรียกมาทำสัญญาจ้างและดำเนินงานตามสัญญาได้ก็ต่อเมื่อองค์การบริหารส่วนตำบลบางปอได้รับเงินจัดสรรตามวงเงินของโครงการดังกล่าวแล้วเท่านั้น ให้องค์การบริหารส่วนตำบลยึดถือไว้ในขณะทำสัญญา โดยให้หลักประกันอย่างหนึ่งอย่างใดดังต่อไปนี้

     1. เงินสด

     2. เช็คที่ธนาคารสั่งจ่ายให้แก่ให้แก่องค์การบริหารส่วนตำบล  โดยเช็คลงวันที่ที่ทำสัญญาหรือก่อนหน้านั้นไม่เกิน 3 วันทำการของทางราชการ

    3. หนังสือค้ำประกันของธนาคารภายในประเทศ ตามแบบหนังสือค้ำประกันดังระบุไว้ในข้อ 1.4

    4. พันธบัตรรัฐบาลไทย

    5. หนังสือค้ำประกันของบริษัทเงินทุนที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่งประเทศไทยได้แจ้งเวียนให้ส่วนราชการต่าง ๆ ทราบแล้ว โดยอนุโลมให้ใช้ตามตัวอย่างหนังสือค้ำประกันของธนาคารตามที่คณะกรรมการว่าด้วยการพัสดุกำหนด

    หลักประกันนี้จะคืนให้โดยไม่มีดอกเบี้ยภายใน........15.......วัน นับถัดจากวันที่ผู้ชนะการจัดจ้างโดยวิธีพิเศษ(ผู้รับจ้าง) พ้นจากข้อผูกพันตามสัญญาจ้างแล้ว

7. ค่าจ้างและการจ่ายเงิน